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农村土地制度改革需久久为功

时间: 来源:经济日报 编辑:岳弘彬 阅读:

改革需在解决问题中不断深化。在改革过程中,农民们对土地经营权和使用权的需求愈发强烈。以土地确权改革为例,农民不仅需要拥有自家承包土地的确切权益,还渴望再次通过改革盘活承包土地、实现流动。同时,随着进城农民越来越多,村集体和农户又迫切需要通过改革落实宅基地集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权。对此,平罗县创新制度设计,以农村土地承包经营权和农民住房财产权为基础,赋予9项农村产权抵押融资权能,进一步激活了农村产权权能。

改革既要“大刀阔斧”,又要“精耕细作”。平罗县虽地处西北内陆,这里的农村土地制度改革却敢于从一个“点”的成功,迅速铺开到“面”的实施和推广。如今,当地改革已由最初的确权赋能,发展到多元分配。比如对土地资源闲置的“空心村”改造,平罗在探索建立自愿有偿退出和盘活利用机制中,一手抓土地退出,一手抓土地盘活,一个“中心村”建设成功后,在全县迅速复制出多个“中心村”。针对如何保障农民土地退出后的权益问题,平罗县构建了三大保障体系,让农户进退有路。

改革需久久为功,平罗仍有很长的路要走。在大胆创新的同时,既要保证各种经济资源保值增值,更要确保全体民众的利益最大化。(本文来源:经济日报 作者:许 凌)

标签: 土地   平罗县

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